砥砺奋进正当时——改革开放以来我市经济社会发展综述 本报记者 闫高乐作者：来源：添加时间：2018-12-19
砥砺奋进正当时
——改革开放以来我市经济社会发展综述
本报记者 闫高乐
徜徉在碧波荡漾的乌海湖，驰骋在绿草如茵的龙游湾湿地公园，漫步于充满活力、富有文化气息的大街小巷，城市建设给生活带来的惬意犹如徐徐春风沁人心脾。老城新区相互辉映，植被覆盖率不断增加，旅游经济持续升温，基础设施日趋完善，乌海已然成为投资兴业的热土。
四十年风雨兼程、沧海桑田；四十载波澜壮阔、激情澎湃。特别是党的十八大以来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断解放思想、凝心聚力、砥砺奋进、改革创新，经济社会发展呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势，转型发展迈出崭新步伐。
深化改革释放发展活力
中流击水，奋楫者进；发展关头，改革者胜。近年来，我市把全面深化改革作为推进经济社会转型发展的“关键一招”，坚定不移落实中央和自治区党委部署的各项改革任务，全面深化改革工作蹄疾步稳向纵深推进，走出了鲜明的“乌海节奏”。
纵观全局，我市不断完善顶层设计，制定《全面深化改革重要举措实施规划（2014-2020年）》，坚持问题导向，精准靶向发力，全力推进各项改革任务落实，努力形成一批标志性、支撑性的改革成果。结合实际，各区各部门主动作为、破旧立新，坚决破除一切与推进高质量发展不相适应的思想观念和体制机制弊端，最大限度地释放改革红利。
司法、财税、医疗、科技体制、足球体制……一项项改革破冰试水，一个个以前不敢碰、不敢啃的硬骨头被攻破，充分见证了我市全面深化改革的决心和力度。改革推动着乌海这座年轻的城市，在破局开路、迎难而上的改革征程中阔步前行，不断凝聚巨大能量和澎湃动力，在全面建成小康社会的道路上奋力前行。
产业转型集聚强劲动能
乌海因煤而建、因煤而兴，是国家认定的31个煤炭资源型城市之一，然而，挖煤卖煤的场景早已成为过去时。近年来，我市紧紧抓住产业转型升级这条主线，把工业经济作为转型的主战场，把新兴产业作为转型的突破口，努力推动经济提档升级。
传统产业迈向高端。深入推进传统产业改造升级，依托煤焦化、氯碱化工基地优势，在延伸煤焦化工产业链条上做文章，产业集群进一步壮大。全市煤炭资源就地转化率由20%提高到90%以上，精细化工产值占规上工业总产值的15%。
新兴产业培育壮大。我市积极培育新能源、新材料、装备制造、大数据云计算等战略性新兴产业，打造多极支撑、多轮驱动的发展格局。非煤产业占工业总产值80%以上，新兴产业占工业增加值比重由8.5%提高到23%，入选国家首批循环经济示范城市。
文旅产业持续升温。我市深入挖掘黄河文化、蒙元文化、书法文化等文化内涵，推动“文化+旅游”融合发展，乌海成为全国首个“中国书法城”，成为世界沙漠葡萄酒大赛永久举办地，中国乌海书法艺术节、世界沙漠葡萄酒文化节两大品牌影响力持续提升。今年以来，接待游客295万人次，实现旅游收入60亿元，同比均增长四成以上。
扩大开放激活内生动力
开放是一种态度，开放是一种胸襟，开放是一种责任，开放更是一种担当。近年来，我市以前所未有的高度审视对外开放，以无中生有的气魄推动对外开放，努力构建对外开放新格局，实现对外开放新突破。
依托区位优势，我市积极构建开放大通道，加快交通网络和枢纽节点建设，提升对外开放通达能力；搭建开放大平台，主动融入“一带一路”建设和“中蒙俄经济走廊”，大力发展跨境贸易、跨境电子商务，着力打造对外开放高地；推动开放大协作，加快乌海及周边地区一体化进程，促进区域人流、物流、资金流、信息流集中集聚，努力打造服务周边地区的“加油站”和“后花园”。
促进乌海及周边地区一体化发展，我市始终扮演先行先导的角色。市委、市政府主要领导先后前往巴彦淖尔市、阿拉善盟、鄂尔多斯市对接区域协作发展事宜，全面加强与周边地区在工业、社会事业、文化旅游、教育医疗等领域的交流合作，推动区域合作向更大范围、更宽领域、更高水平拓展。
实践证明，改革不断深化，开放和合作的步子迈得更快，经济发展的质量和效益就会更高。与此同时，抓牢和用好开放发展新机遇，推进全方位开放合作，才能为乌海经济社会发展开辟广阔空间、激活内生动力。
生态建设收获绿色福利
加强生态领域改革，才能给群众带来更多看得见、摸得着的“绿色福利”。为此，我市牢固树立绿色发展理念，坚决打赢生态建设和环境保护攻坚战，重拳出击保护蓝天白云，持续改善地区人居环境，努力促进生态与经济协调发展。
狠抓矿区环境综合整治。我市把矿区环境综合整治作为打好污染防治攻坚战的主战场，实施了采空区治理、排土场整治等一大批矿区治理工程，完成矸石、煤层自燃火点治理321处55.6万平方米。编制内蒙古首个绿色矿山建设地方标准，建成内蒙古首个绿色矿山，矿区环境质量明显改善。
狠抓大气污染防治。深入推进大气污染防治攻坚战，加大中央环保督察及“回头看”反馈意见整改力度，我市累计投入228亿元，实施大气污染治理项目近2700个，完成电力企业超低排放改造、挥发性有机物治理等项目，20蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰，2017年中心城区空气质量优良天数比五年前增加110天。
狠抓生态绿化建设。我市地处乌兰布和、库布齐、毛乌素三大沙漠交汇处，自然生态条件脆弱。目前累计投入40多亿元，实施了一大批造林绿化工程，建成区绿化覆盖率达43%，人均公园绿地面积19.9平方米，实现了荒漠化面积和沙化土地面积“双减少”，创造了“绿进沙退”的奇迹。
城市建设增进民生福祉
悠悠万事，民生为大。秉持这样的理念，我市在城市建设和社会事业方面全面发力并取得长足发展，让更多普通百姓分享到了改革发展的成果。
棚户区改造实现安居梦。从2007年开始，我市率先在自治区启动棚户区改造工程，累计投入资金300多亿元，实施保障性安居工程15万套1300万平方米，搬迁居民纷纷搬进新楼房、奔向新生活。
水利建设实现亲水梦。在加大城市建设改造力度的同时，我市投资51亿元，建设了黄河海勃湾水利枢纽工程，形成118平方公里的乌海湖国家水利风景区，构成国内罕见的集山、湖、沙、城于一体的壮美城市景观，让乌海人近水亲水的夙愿成为现实。
民生投入实现幸福梦。市人民医院成功晋级为三级甲等医院，推行从小学、初中到高中的12年免费教育，城乡一体化改革成效明显，覆盖城乡的社会保障网越织越牢……七成以上财政支出用于民生，用真金白银兑现民生承诺，市民的幸福指数节节攀高、全面提升。
“举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。”今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年。站在新的历史起点，我市广大干部群众将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、勇往直前，努力推动改革再扬帆、开放再起航，在新时代谱写更加亮丽的发展新篇章。
