海北街道党工委关于在全街道党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案作者：来源：添加时间：2016-05-03

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要重点突出日常教育，解决不同层次、不同领域党员中存在的突出问题，真正做到把党员教育工作抓在日常、严在经常、突出实效。

    （一）主要目标。通过开展“两学一做”学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，做到“四个进一步”，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。引导党员自觉在生产、工作、学习和生活中起先锋模范作用，在思想上、政治上、行动上与中央、自治区党委、市委和区委保持高度一致，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、打造祖国北疆亮丽风景线、建设富裕美丽文明和谐幸福乌海和文明厚德书香诚信活力海勃湾提供坚强组织保证。

     （二）主要任务

1.在广大党员中着力解决五个方面问题。通过开展“两学一做”学习教育，要做到“着力解决五个方面的问题”，即：要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不主动与组织保持联系，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动党的作风不断好转。

2.结合“五个着力”，针对不同单位性质的党员找准侧重点，解决具体问题。机关支部党员、社区党员及非公、社会组织党员要对照“五个着力”解决的重点问题，结合各自实际，通过“两学一做”教育实践活动，找准侧重点，解决党员中存在的具体问题。机关支部党员。重点解决不按党的原则、法律法规办事；与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益；工作懈怠、不作为、不会为、不善为；门难进、脸难看、服务不及时等问题。党员领导干部还要结合群众路线、“三严三实”查摆的以及群众反映强烈的突出问题，持续不断的抓好“四风”的整改，切实整治身边的不正之风；街道社区党员。重点解决不主动参与组织生活和交纳党费；不完成党组织分配的任务；随意散播污蔑党的言论；推崇西方价值观念，追求西方的生活方式；不注重个人品德、奢侈浪费、互相攀比；不相信科学，相信风水先生的迷信活动等问题；非公经济组织和社会组织党员。重点解决党员身份意识弱化，不愿意亮明身份；不维护企业文化；不团结企业员工；不发挥先锋作用；不宣传党的政策等问题。

     （三）推进方式。开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。要把学习教育与全街道中心工作结合起来，与落实从严治党“1+3”制度体系结合起来，与党员日常教育管理结合起来，与脱贫攻坚结合起来，与创建全国文明城市结合起来，与重大项目落实结合起来，与整顿软弱涣散和基层党组织分类定级结合起来，与理顺组织关系隶属结合起来。充分运用好社区帮联单位、党建指导员联络员等力量，切实加强基层党员的教育。街道领导干部及社区“两委成员”作为五级示范抓引领的引领干部，要把“两学一做”作为党员教育的重要引领任务，以做好引领点及联系点的学习教育，来带动全街道党组织和全体党员搞好学习教育。

二、基本内容

学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范；学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动；做合格党员，重在强化以知促行，做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员。

     （一）学党章党规。逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，党的宗旨，牢记党员义务和权利，掌握党的组织原则、组织制度、运行机制、党的纪律、党的干部，领导干部必须具备的“六项基本条件”和“四个服务”的基本要求。并把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，进一步明确党员标准，清楚能做什么，不能做什么。学习党的历史，学习革命先辈，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、卢玉宝、吉日嘎拉、张耀国等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

     （二）学系列讲话。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，党中央治国理政新理念新思想新战略，习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，引导党员及党员领导干部做到“十个领会”，即：深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法；领会共产党人的世界观、人生观、价值观，理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；领会中国梦的核心要义国家富强、民族振兴、人民幸福，中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想；领会中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；领会“五位一体”和“四个全面”的布局，“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，要按照新发展理念做好本职工作；领会从严治党是全体党员的共同责任；领会社会主义的核心价值体系；领会推进“一带一路”建设；领会坚定“三个自信”和“两个一百年”的中国梦。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

   （三）做合格党员。普通党员要明白合格党员标准，党员领导干部还要准确理解“二十字好干部”和深刻领会“四个铁一般”干部标准。教育引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，党的群众路线，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；自觉按照党员标准规范言行；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。引导党员领导干部争做有信仰、有纪律、有担当、有作为的“四有”干部，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、建设现代化内蒙古、建设富裕美丽文明和谐幸福乌海和文明厚德书香诚信活力海勃湾目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

（一）社区党组织及街道机关党支部

街道机关支部及社区党组织要在充分吸收借鉴群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育经验做法的基础上，进一步明确以“学党章党规，比党性看遵章守纪；学系列讲话，比实干看工作业绩；做合格党员，比奉献看群众评价”为主要内容的“两学一做三比三看”活动的具体要求，在“学党章党规，比党性看遵章守纪”中忠实践行党的宗旨，全面彰显党员风采；在“学系列讲话，比实干看工作业绩”中一心一意谋发展，全心全意促和谐；在“做合格党员，比奉献看群众评价”中提升服务群众水平，密切党群干群关系。

1.围绕专题学习讨论强化党性观念

（1）落实好传统的学习教育制度。坚持好日常教育制度，要把“两学一做”融入党员日常学习教育，严格落实“三会一课”制度，党支部要定期组织党员集中学习，每周不少于一次，注重把个人自学与集中学习结合起来，自学要注重读原著、学原文、悟原理，要认真撰写自学笔记和心得体会，每年自学笔记不得少于1万字、心得体会不得少于2篇。坚持好党员“固定活动日”制度，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，每个党员都要围绕确定的专题，结合自身工作生活、学习心得、思想境界展开讨论。

（2）灵活方式开展学习讨论。一是可以采取座谈交流、入户走访、邀请优秀党员讲感受、谈体会等方式开展交流讨论。二是借助基层大讲堂、各类文体活动、协会组织、微信公众平台及空中课堂等形式，分类组织党员开展学习讨论。三是要充分发挥社区在职党员、网格长、网格员、“五老人员”等志愿者队伍的宣传引导作用，辐射带动辖区党员广泛参与到学习教育中来。社区书记要每两月组织党员开展一次座谈讨论，交流学习心得、畅谈学习体会；充分利用微信群、QQ群、空中课堂等网络媒体开展在线交流；每月至少组织2次远程教育学习，做好学习观看记录。街道要在“最美海北”微信公众平台，开辟“微课堂”栏目，把党章党规、习总书记系列讲话及正反典型事例以动漫、视频等形象直观、丰富多样的学习资源向广大党员推送，各社区要做好“最美海北”微信公众号的宣传工作，尽力让每一个使用微信的党员都添加公众号，各社区在7月底前要全部开通各自的微信公众平台，多形式地开展学习教育。针对年老体弱、行动不便党员要通过送学上门、结对帮学等方式组织参加学习；针对辖区内流动党员，要利用党员服务平台，采取微信、空中课堂、手机短信、邮寄送学等方式，督促流动党员开展学习交流。

（3）突出主题讲好党课。机关支部及社区党组织每季度至少开展一次集中党课学习，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑增强党课的实际效果，要善于用唠家常、讲故事、看短片等党员喜闻乐见的形式，增强党课的吸引力和感染力。社区要鼓励和指导辖区党支部书记、党小组组长、普通党员联系实际讲党课。要将万名干部下基层、帮扶包联、精准扶贫等工作任务与专题学习讨论结合起来，社区党建辅导员和街道包社区干部要领读、领学，至少为党员讲1次党课；可以邀请驻社区企业、单位党员领导干部、“包联共建”单位党员讲学，也可以组织义务宣讲队、文艺宣传队到社区进行巡回汇演，增强学习的吸引力。运用佳苑社区党校这一平台，组织各社区党员分批次听专家讲党课。各社区也可借鉴经验，成立社区党校，邀请专家讲、党员干部讲、群众代表讲，调动党员干部讲党课的积极性。“七一”前后，要结合建党95周年纪念活动，集中开展一次讲党课活动。

2.丰富活动载体提高党员参与度

（1）组织开展党员亮身份活动。街道机关支部及社区要为辖区每名党员发1枚党徽，1本党费证，要求党员主动佩戴党徽、亮明身份。（时限：5月底前）

（2）开展一次重温入党誓词活动。街道机关支部及社区要结合“七一”活动安排，组织党员以集体宣誓的方式，开展一次重温入党誓词活动。要结合重温入党誓词,每名党员对照党章和前一阶段的学习收获，认真回顾申请入党誓词的思想激情和奋斗追求，回顾入党宣誓时的庄严承诺和坚定决心，回顾自己的成长历程和入党以来的追求与表现，提醒党员干部时刻牢记党的宗旨，严守党的纪律，自觉遵守党的章程，坚定理想信念，进一步增强党性观念。（时限：6月底前）

（3）开展一次党章党规知识竞赛。6月底前，街道机关支部及社区党组织要开展党章知识测试活动，尽可能提高参试党员比例，试题拟定要照顾到辖区党员实际水平。成绩排名靠前的党员将参加街道组织的党章知识竞赛，激发广大党员学党章、转作风、提干劲、做贡献的热情。测试过程要严肃认真，防止“千人一面”，测试结果作为党组织评先评优的重要依据。（时限：6月底前）

      （4）开展一次先进典型表彰活动。社区及街道机关党支部要大力发现、培育、树立和宣传在册党员先进典型，引导广大社区及街道机关支部党员学习先进、崇尚先进、争当先进，履职尽责创佳绩、立足岗位争优秀。在纪念建党95周年和建市40周年活动中，社区党组织及街道机关支部都要结合海勃湾区“抓党建好书记”竞赛活动表彰活动，选树表彰一批在社区、企业、机关、社会组织等各领域做出突出贡献的先进典型，对评选表彰的党员干部和职工，在提拔使用、评优选先中优先考虑。（时限：“七一”前后）

      （5）开展一次“送温暖”活动。辖区党组织要在“七一”前组织党员开展一次对建国前老党员、生活困难党员进行走访慰问活动。要鼓励有条件的党员与困难群众结成帮扶对子，扶贫济困、排忧解难，时时传递党内关怀。（时限：七一前后）

    （6）组织一次主题参观活动。街道机关支部及社区要组织辖区党员开展学习身边典型事迹活动，到张耀国先进事迹展馆开展参观，学习张耀国生平感人事迹，争做张耀国式的优秀共产党员。（时限：9月底前）

      （7）开展一次志愿服务活动。街道及社区要结合群众需求和部门职能，以五级示范抓引领联系点领导直接联系基层、在职党员进社区和联系服务群众“五步工作法”等为载体，组织党员干部职工进社区开展一次志愿服务活动，着力办好一批谋民利、解民难、惠民生的实事好事，进一步密切党群干群关系。（时限：10月底前）

      （8）开展一次公开承诺践诺活动。街道机关及社区党组织重点围绕怎样让群众放心、让群众满意和怎样提高服务水平、惠及群众作出公开承诺。党员重点围绕立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，从群众看得见、摸得着的小事做起，通过公示栏集中公开，自觉接受群众的监督。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动，教育引导党员作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，激励党员发挥模范带头作用。充分运用设立光荣榜、宣传栏等多种方式，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，大力展示党员的先锋模范形象。（时限：10月底前）

（9）开展一次“比对党章党规找差距”活动。街道机关支部及社区要结合辖区党员分布实际，通过对辖区不同结构党员分类开展“比对党章党规找不足、比对先进模范党员找差距”活动，自查贯彻执行党章党规过程中自身存在的不足与问题，自查与先进模范党员存在的差距，根据存在的问题，制定整改方案，街道机关支部及社区党组织要对党员查摆出的问题清单进行汇总，限期整改，并将整改落实情况作为党员评先选优的重要依据。（时限：年底前）

      （10）认真组织“四评”活动。年底前，以党支部为单位召开组织生活会和民主评议党员工作。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。一是党员自评。党员要对照各自工作性质及工作特点和岗位要求，对照身边的先进典型，每年进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和目标。二是领导点评。领导要注重深入群众，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，评出实效。三是群众测评。测评时要注意参评对象的广泛性和针对性，组织党员、群众和服务对象共同参与测评。采取聘请形象监督员、设置意见箱等方式，认真组织开展群众评议工作。注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。四是组织评定。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，结合街道党员星级评定，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。（时限：年底前）

3.召开专题组织生活会，落实党员评议制度

（1）召开专题组织生活会，深入查摆问题。年底前，社区所有党支部及街道机关支部都要组织召开专题组织生活会，会前，要通过个别谈话、集体座谈、上门走访等形式面向党员群众征求意见，进行深刻的党性分析，查摆存在的突出问题，挖掘问题产生根源，有针对性地提出改进措施，形成专题组织生活会发言材料。会上，支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评，点到具体人具体事，真正达到促进工作的效果。每名党员都要对照“两学一做”要求，汇报个人学习、工作及作用发挥情况，查摆问题、提出改进措施。会议最后，要组织全体党员对支部班子的工作、作风等开展民主评议。

（2）开展民主评议党员工作，注重评议结果运用。社区要以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排进行。街道机关党支部可直接与党支部专题组织生活会统筹安排进行。一是广泛进行谈心谈话。在开展评议党员前，要对所有党员的学习情况进行测试，还要开展广泛进行谈心谈话。党组织书记、支委要与流动党员进行联系谈，要与年老病弱党员进行上门谈，帮助党员找出自身的毛病和不足，达到沟通思想、提高认识、增进了解、主动改进的目的，为客观公正的开展评议党员做好充分准备。二是严格评议党员程序。要对照理想信念、政治立场、党员意识、组织纪律、工作业绩、宗旨意识、道德行为、法制观念、工作作风等党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要实事求是地作出自我评价，党员之间要互相进行评议。三是注重评议结果运用。社区党组织及街道机关党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，按照星级评定，确定评议星级，并向本人反馈。对优秀党员予以表扬，并记录归档，作为上级党组织评先选优的依据。结合党组织关系集中排查工作，对确有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予组织处置。处置不合格党员工作应及时报告，并在街道党工委指导下进行。

4.立足岗位做贡献提高群众认可度

（1）高标准严要求、班子党员率先垂范。社区“两委”班子党员及机关支部委员要在“两学一做”学习教育中以更高的要求、更严的标准引领学习、率先垂范。严格落实组织生活制度，积极参加支部的组织生活，与辖区党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和担当实干精神，始终坚持正确的政治方向，保持对党绝对忠诚的政治品格，把“两学一做”要求贯彻到工作的各个方面，带动更多党员走在前列、干在实处。党代表要牢记作为党员队伍中先进分子的特殊身份，以更高标准落实“两学一做”要求，带动身边党员倾力投入学习教育。

（2）服务中心、注重特色。一是自觉服务中心大局。社区及机关支部要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员时刻铭记党员身份，积极发挥作用。二是注重发挥“七色志愿者服务队”模范带头作用。社区党组织及机关支部要重点落实服务承诺制度，动员辖区党员加入到街道创新组建的“七色志愿者服务队”中，带头开展爱心敬老服、法律援助、政策宣教等特色服务，引导党员在建设文明和谐社区、服务居民群众中当先锋，重点落实积分制管理、党员设岗定责、“456”工作法、“五步工作法”等制度。

（三）非公经济组织及社会组织党组织

开展“两学一做”学习教育活动，要求各非公有制企业和社会组织党组织，按照实施方案具体进度灵活掌握时间，充分借鉴以往党内各类教育实践活动经验，积极探索一些务实管用和行之有效的做法，确保学习教育实践活动取得进展和开出实效。

1.充分准备。开展教育活动前，非公有制企业和社会组织要做好六项准备工作。一是搞好非公台账的修缮和调整，主要是调查非公有制企业和社会组织建立党组织状况和党员队伍状况。包括非公有制企业和社会组织党组织和党员数。二是开展寻找党员活动。要确定责任领导和工作人员，实行严格的责任制，并提供必要的经费支持开展寻找党员活动，把失去联系党员的具体情况扎实细致地调查清楚，使“口袋”党员、“隐性”党员及各种流动党员亮明身份，进行登记。三是理顺党员组织关系。对未接转组织关系、身份不够明确的党员通过发函、电话等方式核查党员身份。已经建立党组织的正常生产经营非公有制企业和社会组织中的党员，一般要将组织关系转入本单位的党组织；已经建立党组织的停产非公有制企业中的党员，上级党组织要通过电话、信函等方式与党员取得联系，征得党员意见后，编入党的组织；已经建立党组织的半停产非公有制企业和未建立党组织的非公有制企业中的党员，组织关系可转入现所在社区党组织。在各非公有制企业和社会组织设立流动党员登记点，对暂时不便接转组织关系的党员以及流出本单位的党员，统一进行流动党员登记，并及时向街道党工委汇报流动党员登记情况。坚持以流入地为主，强化与流出党员流入党组织的沟通联系，确保他们及时参加教育实践活动。四是提高党组织组建率。社区要及时掌握非公有制企业和社会组织党员实际情况，利用开展教育实践活动的有利时机，动员辖区企业及社会组织参与社区党组织活动，积极推动符合建立党组织条件的企业尽早建立党组织。五是加强非公有制企业和社会组织党组织建设。对那些软弱涣散、不能领导教育实践活动的党组织，要先进行整顿，再开展活动。要选好配强党组织领导班子，尤其是选配好党组织书记。同时要带动非公有制企业工会、共青团等群众组织建设，发挥他们的组织作用。六是社区干部作为非公有制企业和社会组织党建联络员，要积极发挥联络指导作用，街道将不定期对指导工作进行督查，对在位不谋职的指导员及联络员进行谈话批评。

2.思想动员。要认真传达中央、自治区、乌海市、海勃湾区有关精神，对开展教育活动的指导思想、目标任务、总体要求、方法步骤要充分利用板报、宣传栏、职工活动室、餐厅、通勤车、手机短信、微信、微博、企业内部局域网等多种形式进行广泛深入的宣传，营造良好氛围。要组织党组织负责人和工作骨干培训，既要使有关工作人员增强责任感和使命感，更要使广大非公有制企业和社会组织的从业人员，特别是业主能够正确理解，消除顾虑，为教育活动的顺利开展打下良好的思想基础。街道党工委将召集非公有制企业和社会组织党组织负责人、非公有制企业和社会组织党员业主或全体党员召开动员大会。未能参加会议的非公有制企业和社会组织，应责成专人以适当方式对会议内容进行传达。未能参加会议的党员由非公有制企业和社会组织党组织负责人通过分组动员，个别动员或以其它方式进行动员。开展教育活动的有关精神也可以适当方式传达到入党积极分子、部分群众和民主党派人士中。

3.学习教育。一是建立有效管用的学习制度。坚持日常学习制度，针对非公有制企业和社会组织党组织的特点，要把“两学一做”活动与党员日常学习相结合；落实“三会一课”制度，采取集中学习与自学相结合的方式，集中学习要不少于2次，学习时间要不少于7天。可组织分散学习，将同一党小组、同一工作班组、工作时间班次相同、居住相近的党员组成若干学习小组，让党员结对子，每周抽出半天到一天时间开展学习；可组织党员观看录像、电影，实地参观党员教育基地等方式学习；可以通过在通勤车、食堂、厂区广播、大屏幕滚动播放学习；可以通过手机短信、微信、微博等网络信息平台进行学习；对流动党员还可以采用寄送学习资料、电话联系、网上学习、组建QQ群等方式督促参加流入地党组织的教育实践活动。二是开展灵活多样的学习讨论。利用好手机短信、微信、微博、qq，远程教育站点、网络在线教育平台等多媒体等手段，不间断的推送内容丰富和形象直观的学习资源，在线及时进行在线交流、学习讨论和感悟分享。党支部负责人要组织党员开展座谈讨论，让党员自己谈认识、谈体会、谈打算，并围绕党员所谈内容进行点评。每月组织党员观看典型纪录片，运用正反两方典型事例，引导党员见贤思齐、见不贤而思自省，要把典型记录片发到党员手中，方便党员随时观看。三是开展务求实效的学习讨论。学习讨论要紧密结合现实需要，紧扣“两学一做”教育要求，针对非公有制企业和社会组织党支部实际情况，确定不同行业、不同层次和不同内容的学习和讨论专题。要联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论要提高党员的“四种意识”和党性修养，切实提升党组织的战斗力和党员的凝聚力，更好的发挥党员的先锋模范作用，立足自己的工作岗位，不断扩大非公有制企业和社会组织的规模，促进非公有制企业和社会组织的健康蓬勃发展。四是上好党课，确保党课质量。非公企业和社会组织党支部每季度安排一次集中党课。“七一”前后，党支部要结合建党95周年纪念活动，集中安排一次党课。讲党课要突出“两学一做”的主题，党味要浓厚，党课要“姓党”。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑增强党课的实际效果，善于用唠家常、讲故事、看短片等党员喜闻乐见的形式，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。非公及社会组织党组织可参照本方案中，社区党组织学习教育载体，提高党员参与度，增强学习效果。

4.召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。会前，非公有制企业和社会组织党组织负责人要与非党员业主充分沟通，听取意见。也可邀请非党业主和职工代表列席会议。党组织负责人与党员之间、党组织成员与业主之间，要交流思想，坦诚沟通，通过谈心增进了解和团结,更好地促进工作。要对照《党章》规定的党员义务和新时期党员先进性、纯洁性的基本要求，非公企业和社会组织党组织书记要总结、分析自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用五个方面撰写发言材料。企业管理层党员特别是业主党员，还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，找出在引导企业坚持正确的发展方向，尊重和关心职工，努力为职工创造良好的工作和生活环境，积极回报社会等方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距，明确努力方向。职工党员要重点查看自己是否带头学习钻研业务，积极支持和带头为企业发展做贡献；是否带头维护国家、企业和职工各方合法权益，促进企业健康发展。进一步增强发展意识，增强党员意识，同时明确整改方向。会后，将专题组织生活会情况在一定范围内通报，并组织开展民主评议党员工作。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。对优秀党员予以表扬，并列为推选的后备优秀党员。结合党组织关系集中排查工作，对确有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。处置不合格党员的情况，应及时报告并在街道党工委的指导下进行。

5.整改落实。党组织和党员要针对征集意见、自身查找和组织生活会收集到的问题，非公企业和社会组织党组织和党组织书记要分别制定简明整改方案和个人整改措施，列出需要整改的问题清单，逐一制定整改措施。党组织及党组织书记整改方案由上级党组织把关，其他党员整改措施由企业党组织负责人审阅。并采取适当方式作出公开承诺，接受职工群众监督。要以争创“双强六好”非公有制企业党组织和“六个好”社会组织党组织为目标，不断创新非公有制企业和社会组织党建工作载体，重点落实党员示范岗和党员责任区制度，引导党员在企业生产经营和创业创新中当先锋。

6.建章立制。按照务实管用的要求，重点建立健全党组织生活制度、党组织与管理层双向交叉任职和沟通协调制度、党群活动一体化制度、党员发展和教育管理、帮助困难党员、发挥党组织和党员作用的机制等制度。要在整个教育活动中做好培养入党积极分子和发展党员工作，注重在生产、科技、经营骨干和优秀职工中培养发展党员，要把政治素质好、群众威信高、符合入党条件的高层管理人员吸收到党内来，提高决策层中党员的比例。做好对优秀党员的评比宣传工作。

四、组织领导

一是加强组织领导。街道党工委要担负直接领导责任，具体组织谋划好社区“两学一做”学习教育，统筹摆布，加强指导，确保学习教育工作有人抓、有人管。社区、非公经济组织、社会组织党组织及机关党支部要严格按照街道党组织要求，结合实际，明确学习内容，细化党员标准，认真开展学习教育。党组织书记要以身作则，率先垂范，要认真履行教育党员、团结党员、组织党员、管理党员、调动党员的职责，从严从实抓好学习教育。

二是强化组织保障。社区要抓好辖区各类党组织的工作覆盖。深入开展党员组织关系排查，摸清“口袋”党员、流动党员、失联党员数量，完善党员信息库，健全党员党籍档案，积极推行组织找党员、党员找组织的“双找”活动。街道要强化对社区党组织书记和组织委员的培训工作，使其熟悉掌握党组织管理和党员教育管理的工作方法。

三是坚持分类指导。社区要根据辖区党员分布特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化联合党组织，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。流出地党组织也要采取安排专人联系、寄送学习资料、回乡集中补课等措施，积极抓好流动党员的学习教育。对离退休党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。非公有制企业和社会组织，可因企因岗制宜，灵活安排。街道机关党支部可采取集中、自学相结合方式开展学习教育。

四是强化督促检查。街道要加强对社区开展“两学一做”学习教育的督促检查，采取走访调研、明查暗访、随机抽查、专项督查、列席组织生活会等方式，及时了解社区党组织开展“两学一做”学习教育情况，对走过场、走形式的党组织定期通报。引领队伍、非公指导员、联络员要发挥作用，主动参与“两学一做”的督促指导。街道、社区“两委”班子及非公党员领导干部要认真落实“一岗双责”，即带头参与学习教育，又要督促全体党员的学习教育，推动学习教育有序有效开展。街道将把各类党组织开展“两学一做”学习教育情况作为2016年度党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。

五是推动制度建设。认真总结“群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育活动的成功经验，完善“四个一”学习机制，推动学习教育制度化规范化常态化，逐步把学习教育从“关键少数”引向广大党员，积极推进现有党员日常教育制度修订和完善，抓好制度建设的“废改立”工作，形成一套行之可效的党员教育机制。

六是营造良好氛围。要从群众的视角出发，运用远程教育网络、宣传栏、板报以及居民喜闻乐见的文体活动开展好宣传活动、讲好“故事”。对活动中涌现出来的“身边典型”进行广泛宣传，发挥示范带动作用，营造良好的学习教育氛围。

                                                                                              海北街道党工委

                                                                                              2016年4月28日