落实三重一大决策制度的实施办法作者：来源：添加时间：2021-05-19

为了进一步贯彻落实“三重一大”决策制度，切实推动廉洁高效行政、依法依规办事，提高街道领导班子民主决策、规范决策、科学决策水平，结合街道实际，进一步优化完善制定本办法。

   一、“三重一大”事项主要内容

  (一)重大事项决策。 凡涉及街道改革、发展和稳定，关系广大干部职工以及居民群众切身利益的重大问题，均属于重大决策的范围。主要包括：党和国家路线、方针、政策，以及上级党委、政府召开的重要会议、重要工作部署和重要文件精神的传达、贯彻、落实；街道年度总体工作规划、工作计划的制定或调整；街道重要规章制度的制定、修改和废止；街道年度财务预算、决算的制定和调整；涉及重大改革方案和改革措施的制定和调整；涉及单位干部职工切身利益的重大决策；街道领导班子建设、干部队伍建设、党组织建设、党风廉政建设的制度规定执行情况；街道思想政治建设、精神文明建设、意识形态建设以及职业道德建设的方案、措施。

  （二）重要人事（岗位）调整。审定街道领导班子成员的分工及调整；研究街道职能配置及调整等方面重要问题；研究决定街道人才队伍建设中的重要问题；研究决定街道的推荐、任免、考核、表彰、奖励和处分等重要事项，研究决定干部（人事）的培养、选拔、交流、教育、管理和监督中的重要问题；街道机关人员晋职晋级等事项；街道各项重要工作领导小组人员构成事项。

  （三）重大工程项目安排。街道、社区重要的基本建设项目工程、未列入预算的不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资大型办公设施设备购置；大量固定资产的报废、更新等；

街道领导班子认为应当集体研究决定的其他重大项目工程。

  （四）大额资金使用。街道、社区单笔支出5000元以上资金的使用，含固定资产批量更新；集体活动、群众性大型活动经费支出；办公设施设备集中采购支出；房屋修建，小区改造，环境集中整治支出；综治维稳经费支出；集中慰问支出；广告牌匾批量制作等资金使用。

   二、集体决策的机制和程序

  （一）集体议事机制。街道党工委要坚持总览全局、协调各方的工作方针，保证党的路线方针政策和上级决议的贯彻落实，对事关全局的重大问题和党务工作，应由街道班子会议集体讨论决定；街道党工委书记作为单位的法人代表，主持全面工作；按照责任制的有关要求，办事处主任负责日常的行政事务管理，贯彻落实上级的指示和要求，具体执行街道领导班子关于重大问题所确定的工作安排。

  （二）民主决策程序。凡属“三重一大”事项，在提交领导班子会前，要经过充分的酝酿、沟通以及通过必要的民主程序进行论证。经街道领导班子会议按照议事规则研究决定后方可实行。

  （三）分工负责情况。党工委书记（尚海渊）主持街道全面工作负总责，包联黄河社区、狮城社区；办事处主任（王淑燕）主持行政工作负行政责任，包联和平东社区；人大工委主任（刘刚）主抓人大政协工作、城市管理工作，包联青山社区；纪工委书记（张宝珠）对严格程序规范落实情况负监督责任；党工委副书记（边红梅）负责党的建设、党风廉政建设、意识形态建设、民族宗教统战工作，包联长青东社区；街道办事处副主任（辛昕：挂职）负责信息宣传、三务公开工作；组织委员（杨慧）负责党建工作，包联东山北社区；办事处副主任（潘海栓）负责城市建设与管理、食品安全监管、安全生产监管、创建全国卫生城市、创建全国文明城市，包联东环路社区；党群服务中心主任（吕慧）负责群团工作、大厅事务性工作，包联佳苑社区；副主任科员（高世杰）负责工程项目实施监督验收。按照谁审批谁负责的原则，实行社区一切经费支出包联领导审批责任制，街道科室经费支出实行分管领导审批责任制。大额资金使用实行街道领导班子集体负责制。财务工作人员负责严格审核资质、票据及财经纪律履行审核。重大事项实施和大额资金支出严格以街道领导班子会议纪要所反应为准。

   三、审批程序及实施要求

   1.工程项目和社区支出审批及实施。社区基础建设项目工程，由包联领导并社区负责人提交街道领导班子会议研究，由综合事务办公室监督实施。（5千元至5万元由综合事务办公室履行谈招标和评审程序后与施工方协议实施；10万元以上按照区里最新工程项目、采购规定要求履行程序。3万元以上工程项目街道委托第三方进行监理验收和审计)所有工程项目在履行街道规定的程序后，还需按上级相关部门要求履行相关程序。

   社区其它支出均由社区根据需求提出方案，报包联领导审批，报告主要领导后方可实施；单笔3千元以上5千元以下支出由综合事务办公室并社区实施；单笔5千元以上提交街道领导班子会议审议后由综合事务办公室统一实施。

   2.街道机关日常采购、承办会议、公务接待由党政办公室依据需求提出方案，单笔支出5千元以下报姜大勇主任审批后实施；单笔支出5千元以上提交领导班子会议研究决定后实施。（大额批量采购严格履行区相关部门评审程序。）

   3.财务支付要求。财务人员要严格执行财经纪律，严格票据审核及评审程序，涉及工程项目和大额资金使用的要以会议纪要为准。单笔5千元以下支出要以领导审批的方案为准。原则上事项实施完成后及时支付，当月产生费用当月报销支付。街道纪工委负责规范程序的监督和审核。

4.其它事项说明。街道、社区办公所产生的水电费、每月定额电话费，不需审批，直接签批支付。社区为民办实事专项资金除遵循本办法外还要履行专项资金使用制度的具体规定程序。上级拨付的各项惠民政策及待遇性专项资金严格按要求按程序使用。街道要建立工程项目施工单位和广告制作单位目录，实施时要进行至少3家单位报价对比。物品采购时要进行市场调查和性价评估后实施。（本办法自印发之日起执行）